? ? 日前，國務(wù)院發(fā)布了促進(jìn)中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定，從農(nóng)藥化肥的限量使用、水體治理的角度出發(fā)，推進(jìn)中國環(huán)境改善，抓住了生態(tài)農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，人們有理由相信，經(jīng)過一、二十年的努力，中國環(huán)境污染問題會得到明顯改善，與環(huán)境密切相關(guān)的食品安全問題也會逐步解決。如何推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)？奧地利的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

?????世界有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了啟蒙(19001970年)、發(fā)展（19701990年）、增長（19902000年）和全面平穩(wěn)發(fā)展（2000年現(xiàn)在）四個階段，奧地利和歐盟同樣也經(jīng)歷這四個階段。1924年魯?shù)婪颉な┨┘{（Rudolf?Steiner）開設(shè)“農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會科學(xué)基礎(chǔ)”課程，開始了有機(jī)農(nóng)業(yè)的研究。1927年，奧地利開始了有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)；1962年，出現(xiàn)了第一個有機(jī)農(nóng)業(yè)合作組織；1979年，成立了奧地利最大的有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)民協(xié)會——Ernte；1980年，制定了有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；1989年，編寫了有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法典—ACA（Austria?Codex?Alimentarius）,這比歐盟有機(jī)農(nóng)業(yè)法案EU2092/91還早，1994年，奧地利的有機(jī)食品已經(jīng)在超市銷售。

????20世紀(jì)90年代，由于政府的支持，奧地利有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。1991年，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶為1970家，1992年激增為6000家，1998年達(dá)到20316家。目前，奧地利近10%的農(nóng)產(chǎn)品都通過了有機(jī)認(rèn)證，這在歐盟國家中所占比率最高。

????目前，奧地利的有機(jī)農(nóng)業(yè)處于穩(wěn)定發(fā)展階段。有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶數(shù)和有機(jī)農(nóng)業(yè)種植面積比例都在歐盟排在首位。

????奧地利有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成功有六個方面經(jīng)驗(yàn)可以借鑒：（1）、政府的大力支持。政府會對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)換期前后、有機(jī)食品的銷售、有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會等的專業(yè)咨詢給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（2）、成熟的有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會組織。一般發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶都會依托一個或兩個有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會。有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會對協(xié)會幫助成員處于與政府的一些事務(wù)，并提供技術(shù)支持。目前，奧地利有ABG、SGS、BIOS、LVA、LACON、GmbH、BIKO等7個有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會。（3）、消費(fèi)者對有機(jī)食品的較高度認(rèn)可。在奧地利100%的消費(fèi)者都知道有機(jī)食品，80%的消費(fèi)者經(jīng)常購買有機(jī)食品。（4）、完善的市場銷售網(wǎng)絡(luò)。在奧地利有專門的有機(jī)食品銷售點(diǎn)，超市有有機(jī)食品專區(qū)。（5）、健全的有機(jī)食品認(rèn)證體系。貫徹執(zhí)行（EC）834/2007、（EC）889/2008法規(guī)的規(guī)定,對有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行檢測認(rèn)證。農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、環(huán)境部和水利部對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。（6）、天然的區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)劃的合理性。奧地利位于歐洲中部，東面的阿爾卑斯山脈橫貫全境，氣溫溫和，年平均氣溫710度，年降水量700900毫米，生態(tài)系統(tǒng)豐富。奧地利在地理位置優(yōu)越的基礎(chǔ)上，對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃。

????奧地利發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，收獲了環(huán)境和食品安全兩大成果。如今，奧地利已經(jīng)成為全球空氣質(zhì)量和水體質(zhì)量最好國家，奧地利有機(jī)食品是全球最受歡迎的高檔消費(fèi)品牌。奧地利有一個著名的民族品牌吉特士（GITTIS），主要產(chǎn)品為有機(jī)奶粉和有機(jī)嬰幼兒輔食，目前在包括中國在內(nèi)的全球20多個國家都有銷售。吉特士有機(jī)食品不僅通過了歐盟有機(jī)食品認(rèn)證，還通過了中國有機(jī)食品的認(rèn)證，其生產(chǎn)企業(yè)通過了IFS國際食品認(rèn)證。進(jìn)入中國市場前，這些認(rèn)證都通過了奧地利和中國使館的確認(rèn)，體現(xiàn)了有機(jī)產(chǎn)品的安全環(huán)保屬性。